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随着新一轮钢铁违规项目清理启动

日期:2019/1/2 17:28:07 | 信息来源:http://www.deejlr.com

随着新一轮钢铁违规项目清理启动,所谓黑产能再度受到业界关注,究竟怎么处理,对产能是做了加法还是减法再次受到业界关注。

  业内人都清楚,钢铁未批先建产能大量存在,而据统计显示,截至2012年,未批先建的产能占全国钢铁产能60%以上,比例有点惊人。国家发改委2005年发布《钢铁产业发展政策》,预测中国2010年消费粗钢3.2亿吨,而2010年实际消费量肯定超过6亿吨。伴随巨大市场需求,不论民营企业,还是国营企业,新建或扩建钢铁新增产能蠢蠢欲动,而又由于产业获得国家发改委与环保部审批困难,大批未批先建,边建边审批的做法在圈内盛行,从而产生了大批或已经获得地方备案的黑产能。

  针对这种大量存在的未批先建产能,相关部门也是大伤脑筋。强制勒令下马,也会造成大量投资与资源浪费,况且国企中未批先建产能也很多,在处理上存在很大难度。在过去类似整治中,取得了一定效果,但并不是一时就可以解决的,黑产能问题也一直延续到现在。

  此次,国家发改委再次发出了关于“钢铁项目清理整顿”行动,河北率先公布了2005年以来建设的钢铁项目,资料显示,湖北共6个在建违规钢铁项目停建,合计钢铁产能1604万吨,其中4个项目为产能置换。2014年7月底《湖北省钢铁产业结构调整方案》将报国家发改委评估,如果这些在建违规钢铁项目的产能置换方案符合程序,且经国家批准,仍有望复工。这意味着,类似于黑白名单管理钢铁产能,一些黑产能合法化,在统计产能中做了加法。据湖北发改委人士称,“这一次清理整顿有明确说法,对既成事实的产能既往不咎;而且还要给出路。就是不论国家审批与否,都会给你一个合法身份证。”钢铁分析师称,在历次清理中,也有类似做法,摸清产能,然后或进行升级改造,补办手续,承认存在并赋予合法权益,不然怎么样呢,那么多不至于都炸了吧!承认既定事实,摸清底细,然后给予合法身份,也是路到此自然的选择。

  不过目前政策,按规定,对于备案的建成违规项目,如果没有达到装置规模、能耗、排污等指标的,实施整顿。对于不符合整顿标准的,要实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策;未予备案的建成违规项目,直接实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策,并列入淘汰落后产能年度任务。

  现在我国正处于淘汰落后产能阵痛中,同时行业经营现状也在倒逼着行业兼并重组,此次整治清理行动涉及全国,对于我国钢铁产能以及今后钢铁产业政策都将产生深远影响。

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